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四川出台相关政策 力争到2020年深度贫困县教师总量达7万人

成都,10月10日(任重)——近年来,四川省坚决贯彻党中央的决策和部署,全面落实习近平总书记关于四川工作的一系列重要指示,牢牢把握“教育”的关键和“人才”的核心,坚持“扶贫”与“扶智”和“扶志愿者”相结合,针对民族地区教师“不能领导”等突出问题, “留不住,教不好”,加强教师“领导、教育、管理、使用”,大力加强民族地区教师队伍建设,努力提高教育质量,努力夯实消除贫困,为教育发展奠定基础。

首先,采取特殊的招聘政策来解决“不进”的问题

鉴于少数民族地区的特殊情况,实施了一项特殊的教师招聘政策。中共四川省委办公厅四川省人民政府办公厅《关于鼓励和引导教育卫生人才为基层服务的意见》和四部门发布的《四川省人力资源和社会保障厅通知》先后制定和发布。少数民族地区补充教师的学历、职称资格和招聘管理权限已经放宽。少数民族地区的中小学、幼儿园和中等职业学校(包括技工学校)可以直接评估和招收具有相应教师资格的人员。招聘教师参加考试时,可在形成差异时开始考试,考试成绩的计算比例由各市(州)、县(市、区)自行确定。允许少数民族地区公开招聘教师,可以结合实际情况,自主确定招聘的地理范围,自主进行民族语言测试,也可以自主改善招聘条件。实行教师最低服务年限制度,少数民族地区乡镇及以下学校公开招聘教师的最低服务年限为5年。在最短服务期内,不得办理非法贷款或转账手续。

第二,加强教师培训的“本土化”,破解“停留”问题

启动实施以少数民族地区为主的“深度贫困县人才振兴工程”,重点建设深度贫困县教育人才队伍、《深度贫困县教育人才振兴工程实施计划》、《深度贫困县紧缺专业院校本科生免费定向培养计划实施计划》、《深度贫困县职业(专业)技能免费定向培养计划实施计划》、《深度贫困县“专项岗位计划实施计划》等。从2018年到2020年,将采取有针对性的招生、有针对性的培训和有针对性的岗位,公费为贫困县培训2400名教师。通过加大地方考生“特殊岗位计划”教师的招聘力度,公开考试招聘教师,直接考试招聘等。三年内为贫困县新增教师1万人,到2020年贫困县教师总数将达到7万人,充分满足教育改革和发展的需要。深入实施“一村一子”计划,按照“大村独立、小村联合”的思路,采取“一村一子”、“一村多子”、“多村一子”的形式,利用闲置校舍、村级活动室等。建立学前教育中心,提供顾问,组织实施双语教育,作为主要的保育教育。在少数民族地区实施“一村一子”方案,开办了4,888所幼儿园,招收了208,000名儿童,覆盖8,381个行政村。按照每个行政村2名辅导员、每个辅导员每月2000元的标准,省级财政部门提供劳动报酬补贴,共有16000多名地方辅导员。

三、加强教师培训,破解“教学不良”问题

制定《贫困县中小学教师素质能力提升培训实施计划》,开展贫困县中小学教师素质能力提升培训,协调《国家培训计划》和省级教师培训项目,重点采用培训团队培训、下乡培训、教师研习班培训等多种线上线下混合培训方式。计划从2018年开始,在三年内培训38,000名赤贫县的教师,其余工作人员由市(州)、县(区、市)培训,到2020年实现对赤贫县中小学教师的全面培训;制定《贫困县“一村一子”辅导员培训和能力提升实施方案》,委托全省高校分阶段分批培训45个贫困县“一村一子”学前教育中心现有在职辅导员。启动“名师校长讲堂”建设,制定《四川省中小学省级名师校长讲堂建设实施办法(试行)》。2018年,首批45名省级名师校长入选,45名名师校长当选为领导。在选拔过程中,充分发挥名师校长“传播、帮助、引导”的作用,努力培养一批民族地区骨干教师和校长。

四、加强对教师待遇的保护,增强岗位的“吸引力”

提高少数民族地区教师工资,扩大农村教师生活补贴政策的实施范围,规定最低补贴标准为每人每月400元。同时,我们将鼓励各地通过提高绩效工资总额和提高补贴标准来提高教师工资。一些贫困县农村教师的最高补贴标准已经达到每月近2000元。实行中小学教师工资与公务员工资同步调整联动机制,在审批绩效工资总额时全面考虑当地公务员的实际收入水平,确保当地公务员的平均工资收入水平不低于或高于平均工资收入水平。建立民族地区教育长期服务激励机制。在切实落实困难地区补贴、高空补贴和乡镇工作补贴的同时,支持和鼓励少数民族地区建立终身教师激励制度,对符合条件的退休教师给予一次性奖励。优化少数民族地区学校生活环境,继续加强教师周转房建设。2015年至2019年,省级财政每年将拨出4亿元专项资金,支持和带动包括少数民族地区在内的“贫困老幼”地区农村义务教育学校建设1万多套教师周转宿舍,不断改善教师的工作和生活条件,切实增强少数民族地区教师的幸福感和归属感。

(编辑:袁翰林、罗宇)

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