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长生生物难“长生”,退市后的“遗产”与“一地鸡毛”

据国家卫生组织10月8日消息,去年一度成为公众舆论焦点的“永生事件”终于结束了。深圳证券交易所正式向社会公布,根据《深圳证券交易所上市规则》(2018年11月修订)第14.4.1 (10)条和第14.4.2条的规定以及深圳证券交易所上市委员会的审计意见,深圳证券交易所决定终止长盛生物股份上市,自10月16日起进入退市期。深交所将在退市期结束后的下一个交易日将长盛生物股票退市。

今年1月14日,长生生物谈到了《深圳证券交易所上市公司重大非法强制退市实施办法》第二条和第五条规定的重大非法强制退市情况。深圳证券交易所决定对长生生物股票实施重大非法强制退市。如果3月15日是不朽股票交易的开始,按下“暂停按钮”,那么深交所终止上市的决定已经敲响了不朽不再是“不朽”的丧钟。

值得思考的是,在长生生物暂停上市之前,深圳证券交易所刚刚发布了《证券交易所上市公司强制退市实施办法(征求意见稿)》,征求公众意见。草案进一步明确了重大违法行为强制退市的情形,包括在60个月内披露虚假记载信息和中国证监会根据《证券法》第一百九十三条实施三次以上行政处罚。业内人士认为,这种规范可以说是为永生而“量身定做”的。

自去年7月以来,国家食品药品监督管理局与吉林省食品药品监督管理局共同对永生进行了飞行检查。后者最终因制造生产记录和产品检验记录以及任意改变工艺参数和设备等违法行为而受到法律严惩。罚款91亿元,吊销《药品生产许可证》。同时,“长寿事件”也暴露了国内疫苗监管体系的漏洞。

此前,中国的疫苗管理主要依据《疫苗流通和接种管理条例》(以下简称《疫苗管理条例》)和《中华人民共和国药品管理法》(以下简称《药品管理法》)。就功能和地位而言,疫苗是特殊药品,但《药品管理法》主要是根据一般药品标准规范疫苗的开发和生产,而疫苗的流通和疫苗接种则根据《疫苗管理条例》进行管理。在一定程度上,这导致了对疫苗监管的监督。

2018年10月22日,全国人大常委会首次审议了《药品管理法》修正案草案。与修订前的《药品管理法》相比,修订草案增加了六条“疫苗条款”,包括“实行强制疫苗责任保险制度”和“疫苗等特殊药品不得委托生产”。

同年11月11日,《中华人民共和国疫苗管理法(征求意见稿)》(以下简称《疫苗管理法》)在网上发布征求意见。从当时颁布的《疫苗管理法》来看,国家对疫苗的监管已经上升到更加严格的水平。例如,根据药品市场许可制度的规定,市场许可证持有人和生产许可证持有人可以是两个独立的主体。然而,《疫苗管理法》规定,国内疫苗上市许可证持有人和生产许可证持有人只能是同一主体。

另一方面,“长寿事件”也直接给a股退市的猜测泼了冷水。根据《新退市条例》,因重大违法强制退市而进入退市程序的公司,除相关行政处罚决定和司法裁决被依法撤销、确认无效或变更的情况外,不再允许恢复上市。

可以预见,随着长生生物退市尘埃落定,我国疫苗行业和上市公司的监管将迎来一个新的良好局面。系统设计的改变也有望使“坏货币驱逐好货币”的产业内战成为“过去”。然而,除此之外,“永生事件”还有“一根羽毛”要处理。

4月19日,长生生物发出通知称,由于其银行账户仍被冻结,无法支付年报审计机构的审计费用,因此未发现任何会计师事务所对年报进行审计。因此,长生生物尚未披露2018年三季度报告、2018年年报、2019年一季度报告和2019年半年度报告。

根据常胜最终披露的2018年半年度报告,截至2018年6月30日,其全资子公司长春常胜的净资产为34.1亿元,而常胜的净资产为37.46亿元。即使上述资产全部变卖,也不足以支付超过91亿元的罚款,更不用说股东等其他债权人也需要做出相应的赔偿。

2018年7月11日,长生生物内部员工以真实姓名举报了该公司的疫苗生产欺诈行为。

2018年7月15日,国家食品药品监督管理局发布通知称,长春长生因在人用冻干狂犬病疫苗生产中伪造记录等违法行为被责令停产。

2018年7月21日,齐梅达退伍军人发布了《疫苗之王》(The King of Viewals),揭露了疫苗生产企业的不良发展,包括不腐不朽,引起了公众舆论对不腐不朽的大规模关注。

2018年7月22日,深圳证券交易所对长生生物采取监管措施。首先,它打电话给公司询问公司的情况,并要求立即披露和回复通知。二是连续向公司发出两封关注信,敦促公司核实所涉产品的具体情况、重大问题的披露是否及时以及行政处罚对公司的影响;三是要求公司根据药品监督管理部门的现场监督,及时披露进展情况,履行信息披露义务。

2018年7月23日下午,国家食品药品监督管理局召开扩大党组会议。会议决定对长春长生疫苗生产和销售的全过程和环节进行深入调查,尽快查明真相,锁定证据线索。

2018年7月23日,根据最高人民检察院的部署,长春市人民检察院根据吉林省人民检察院的要求成立了“长寿疫苗”事件调查组。

2018年7月24日,长春长生董事长高谋芳等15名涉案人员因刑事犯罪被长春新区公安局拘留。

2018年7月29日,中国证监会发布新的退市规定:中国证监会将涉及国家安全、公共安全、生态安全、生产安全和公共卫生安全的重大违法行为作为强制退市的指标之一。

2018年8月16日,中央电视台报道,国务院下令没收长春长生公司的所有非法收入。

2018年9月26日,根据国家市场监督管理局官方网站的信息,国家市场监督管理局领导小组对中央小组进行了扩大研究。会上,报告了吉林省长春市长生生物疫苗案件处置的后续工作,建议做好疫苗补种和补偿工作,并要求国家食品药品监督管理局和吉林省人民政府依法惩处相关企业,适时向社会公布。

2018年10月16日,国家药品监督管理局和吉林省食品药品监督管理局对长春长生非法生产狂犬病疫苗进行了严厉的行政处罚。长春长生被罚款91亿元。

2019年1月14日,长生生物收到深圳证券交易所《关于对长生生物科技有限公司实施重大非法强制退市的决定》

2019年3月13日,长生生物收到深圳证券交易所《关于长生生物科技股份有限公司暂停上市的决定》

2019年3月15日,长生生物股票暂停上市。

2019年9月15日,长生生物股票将暂停上市并到期。

2019年10月8日,深圳证券交易所发布《长生生物科技有限公司股份终止上市公告》,决定长生生物科技有限公司股份终止上市,自2019年10月16日起进入退市期。深交所将在退市期结束后的下一个交易日将长盛生物股票退市。

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